Appartengono a questa area i bisogni più nascosti che spesso non arrivano ai servizi sociali territoriali; la scarsa rete sociale nella quale sono inseriti e una certa diffidenza verso il servizio o riservatezza a chiedere aiuto non facilita il rapporto dei soggetti coinvolti con i servizi sociali.

I fattori che riguardano tale area sono molteplici e non esclusivamente economici. Tra questi:

• il disagio economico (specie per le famiglie monoreddito);
• la perdita del lavoro e l'aumento della disoccupazione;
• la maggiore difficoltà ad accedere al mercato del lavoro per persone con storie di tossicodipendenza e/o detenzione;
• la difficoltà relazionale delle coppie separate o in via di separazione;
• la violenza verso le donne (anche in famiglia);
• le problematiche legate ai processi di inclusione sociale degli immigrati extra comunitari;
• la difficoltà a chiedere aiuto ai servizi sociali;
• situazioni di disagio ambientale.

La richiesta di contributi economici a diverso titolo così come le richieste di aiuto ad uscire da situazioni di esclusione sociale, sono in continuo crescita.
La ristrutturazione del mercato del lavoro e l'attuale crisi economica mondiale, con pesanti ricadute sull'economia locale, richiedono e richiederanno nel futuro prossimo interventi numerosi e diversificati.